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柬媒:探索转型发展之路 柬西哈努克市对标中国

[导读]:【环球是报驻柬埔寨特约记者 蓝慧】编者的话:柬埔寨西哈努。克港,近日因允许搭载2000多名国际乘客和船员的威士特丹号邮轮停靠而一改往日?的平静。《环球时报》记者前不久刚...

【环球是报驻柬埔寨特约记者 蓝慧】编者的话:柬埔寨西哈努。克港,近日因允许搭载2000多名国际乘客和船员的“威士特丹”号邮轮停靠而一改往日?的平静。《环球时报》记者前不久刚刚走访港口所”在的西哈努克市,这个被当地华人简称为“西港”的城市,是柬埔寨“三大,旅游名片。之一”。西港五六年前还有了“下一个。深圳”的说法,柬方也一直希、望借鉴深?圳!的发展”经验。位于柬西南端的西;港,有洁。白的沙滩、朴实:的民众,而近来中国投资大;量涌入让这座城市“获得更多国;际关注。中国企业、商人,带来工:业园、商品房、酒店、餐馆、赌场,让东南亚”的这座海”滨”小?城改。头!换面,成为。地区经济“的“发动机”。对标深圳并不容易,西港也面临着自身的发展困境。共建“一带一路”,与中;方加强合!作,成为西港各界的共识。

西哈努克市依港口而建,港口和城市都得名于柬埔寨已故国王西哈努克。西哈努克港是柬唯一“的深水海港,承担着柬90%的进出口海运。柬《高棉日报》网站去年5月曾援引柬公共工程与运输部官员的线年该港;标准货柜吞吐量可增加至70万个,2023年达到100万个。

西港还拥有丰富的旅“游资源。相比《环球时报》记者去过的泰国、马尔代夫等国的度假胜地,西港的;旅游资源。一点:也不逊色。据西港一家华人开办的国际旅!行社负责人介绍:“各国游客来柬埔寨有三个必去之处,很多时候,这3个地。方是打包:的:金边“是首都,暹粒,有吴哥窟,西港。有沙滩。这是:柬埔寨“旅游。三大名片。”在西哈努克港,记者看到有巨大的?国际邮轮停靠。在码头等待游客的导游邓索嘌说,西方:游客喜欢这里的、沙滩、海岛,以及潜水、冲浪等。海上娱;乐活动,而来!自中国;等国的亚;洲:游客更喜”欢!看看海边“风景,或品尝当地美食。

优良的港口、开放的经济、环境、众多外国投资,西港和中国改革开放之初的深圳确实有许多相似之处。不仅当地媒体、民众喜欢这样比较,柬官方也常将西港与、深圳进行。对标。柬埔、寨财经部国、务秘书旺。西威索近日表示,在联合国工业发展组;织支持下,深圳市城市规划设计研究院正协助制定“西哈;努克省发展总体规划”,旨在将西港打造成“柬埔“寨版深圳”。

可以说,西港。原本就有着很!不;错、的?发展基础,但过去很长一。段时间以来,面临着市场小、资金短缺、人才匮乏、基建水平!不:高:等问题。随着中国:资本,的大规模:涌入,这一切都有所:改、变。据柬埔寨中国商会西港分,会的一位工作人”员介绍:“大约从,2015年、开始,越来越多、的中国;人来,到西港,2017年中旬进入‘井喷’阶段,最多。时据说西,哈努克省有20万!中国人,绝大多数都在首府:西港。”来到!西港的、中国人大致分为、四类:第一类是随中资企业过来投资;设厂;第二类是”房地产商来盖楼、卖楼;第三类是个体户来经营酒店、餐馆、超市;第四类是。过来经、营赌场的。

漫步西港街头,可以看到大批崭新”的写字楼、居民楼,还有许多”大楼正在、建。设中,“满城挖”的西!港市区已“很难找“到“一块空闲:地皮。当地媒体、报道,最近。三四年中”国房地”产商、进、入西港后,该市至!少新建了;100栋;高楼,一部,分作为写!字楼租“给各、式各样,的公司,另一:部分;作为商;品房卖给“中国炒房:团”。一家海:景酒店;的中国老!板曾告诉”记者:“我当时来西港投资!酒店,正是看中,西港人气上升、发展潜力可期。酒店”成本怎么都能收回,单是每个月从“中国来看房的‘炒房团’成员就住。了我们一半以上的“房间。”

在西港郊区,尤其是港!口附近有、许多工业园区,也称作经济特区。柬当“地媒体形容这些特区是经济的“发动机”。柬埔寨首”相”洪森去年11月表示,西港将在已有的5个活跃经济特区的基础上再增加4个。这些特、区中,有4个是中资企业承建运营。西港70%的外资企业都来自中国。近年来,大批”中国企业。响“应“走出去”的号召,为西港发!展,做出巨大:贡献。

目前,西港经济!特区已累?计引:入中国、东南亚、欧美;等国家及?地区的近:200家企,业,解决就业:近3万人,工业产:值对西?哈努、克省的经“济贡献率、超过50%。有的;县70%“的家:庭都有人;在特,区工作,年人、均收入达;到3000美元,这相:当于过去?一个家庭全年收入的10倍。根据规划,特区还将吸纳300家企业,提供、8万到”10万;个就、业岗位。西港!经济特区公司、红豆、集团副总裁!陈坚。刚告,诉《、环球时报》记者,柬埔寨人民对于中国人非常友好,这是很多中企投”资柬埔寨的重要原因。一个企业:要想!获得健康、可持续!发展,必须要扎、根当地。经济。特区通:过拉动。就业,提高:了当地、百姓?的收”入,中企也可“通过;履行社会责任惠及当地,得到很多民众的支持,证明中柬共,建“一带一路”有着巨大潜力。

有一段时间,西港,成为个别非法产业的“飞地”,尤其:是网:络赌博:业。一家当“地实体,赌场的、负责人告诉《环球时报》记者,西港网络赌博从。业者数量巨大,预计最多时有五六万人,大多数是中国来的年轻人,许多正在修建的大楼就是准;备租给网络赌博公。司用,餐厅、酒店也主;要为!这些人服”务。据当地:官员”介绍,许多当地:人“将自己,的房!子租给中:国人,从中获益。该官员说:“几年前!西港写字?楼;的月租金一平方“米不到10美;元,后来涨到近、50美元。因工资高,周边好几、个省的:民工都。愿意来西港打,工。”

博彩行业在柬埔寨合法,但仅允许存在”于金边和,西港等少:数几个“地方。2018年柬、博彩业向政府纳税4600万美元,2019年、约7000万”美元。据了解,西港拥有;合法营业资质。的实体赌场有80多家。大部分、赌场的老:板并非!中国,人,而是,新加坡人、马来西,亚人和”柬埔寨人,但一;些赌场背。后有?中国资!本的:支持,而且光顾赌”场,的绝,大部分是!中?国人。记者走进一家位于闹市区的赌场,金碧辉煌的大堂内到处都有中文标识,招呼”客人的男服务员基本都是华人面孔,还有一些中文说得流利的柬埔寨姑娘。不同于柬埔寨其他的。公共场所,这里,不禁烟,相对比较嘈?杂,进进出出的都;是“江湖气息”很重的,中国人。尽管当时!是下午,并非,赌场的营业黄金时段,但门口依旧停了不少豪车。柬埔寨姑娘孔娜琼卡告诉记者,她原来是:西港:一家成“衣厂的女。工,后来跟着老乡学了些中!文,就跳槽来到赌场工作,工资从每月200美元涨到600美元。孔娜琼卡!说,赌博不是一件好事,柬政府也不允许”柬埔寨人参与赌博,但是赌场确实给西港带来经济收益,她身边的一些女孩也想学中文,来赌场!打工。

网络赌博又是另外一番景象。曾有网络赌博从业者告诉《环球时报》记者,网络赌博形式很多,常见。有赌球、赌马、网上等,客户全:部来”自中国?国内,由于服:务器:设!在国外,一般很”难被“国内警方”查获。所谓的?网络赌,博公,司其;实类似一个;大型网吧,上百名“客服人员”在办公?室内对着电;脑,一刻不停地和国内的玩家”进行着沟通。因网“络赌博、行业工资比较高,有许多年轻人冒着一定”风险从;国内来到柬埔寨。

鱼龙混杂之下,发生多“起与中国人有关的绑架案,这让?西港的社会治安引起人们的关注。柬埔寨内阁办公厅民间社会论坛联盟项目规划部主任谢莫尼勒认为,一些犯罪现象严重损害了西港的形象,也损害了:在,西港:的中国?人形象。他表示,中企惠”及西港,但一些网“络、赌!博却将”犯罪带。到西港,这不利于,柬中更”长远的合,作。

去年8月18日,柬埔寨首”相颁布政令,停止颁发网络赌博执照,禁止在柬从事线日起,柬依法,全面禁“止网络赌博,境内合法赌场不得参与网络赌博,对违规者依法、处理。“8令”极大遏制、了西港的网络赌。博!风气,许多网络赌博公司只好“卷铺盖走人”,与博彩业:相关?的建筑工地;停:工、大楼停租。由于老板“跑路”,赌博、会所等!行业”也屡屡出现?工人讨薪事件。因中国人大量离开,一些柬埔寨人:失去房客,收入缩水。西港“当地人称,现在”中国?人少了,写字楼月租金降到5美元一;平方米也租不出去。同时,旅游业”不景气也“让一些旅”行社、租车公司转到金边或暹粒经营。“8令”后,记者发现。西港;城区的外?国游客。少了,从邮:轮上下来!的。一。些西方游客开始选择去高,龙岛,而非待在?西港。市区的在建!大楼基本上都处于烂尾状态,一些原、本热闹:的中餐馆、酒店开始。歇业,实体赌场也因为人流量骤减每个月,都要倒,闭几家。谢莫尼勒表?示,尽管大多数柬。埔寨民众拥护“8令”,但博彩“行业还是西港”经济。的一个组成部分。

西!港当前面“临的挑战?也不少。西港的产业相对单一,大部分工。厂以“手工制品:生产为主,利润:率不高。西港“也不同于深圳拥有广大、的珠三角”地区作“为腹地,这一定程度上限制了西港的进一,步发展。但西港毕竟处于上升期,当地政府也“在采取各种措施以保证西港的稳定,西港?的未”来前景可”期。

西港当地百姓对中国投资带动就业和改善生活仍有极大的期待。柬埔寨“新快新闻;网”的一位?同行说:“除房、东或餐馆、等;个体:经营户外,禁赌令前,大部分;西港民众的生活其实和城区越来越多的中:国人没有太多交集,他们享受不到红利,却需:要承担越来越高的生活、成本。”举例来说,“突突车”是柬”埔寨常?见的?一”种代步:工具,在西港,起步价“高达5美?元,而首都。金边?也”不”过一两。个美元。

中国;和平,发展基金会柬埔寨办公室主任张要武告诉《环球时报!》记,者,网络赌:博禁令后,西港的中国人急剧减少,这也导致中国资本在西港的萎缩,短期,看不利于西港发。展,但长期来看还是利大于弊。他认为,禁令正好可以给西港:一个“喘息和思考的机会”,同时,中方也要“意识到,当投资涌入?时,还要,促进,民心相通,如通过一些社!会组织、靠实实在在?的项:目来改。善西港民众对中国人的印象。

取缔网络赌博后,柬埔寨政府加强了西港的基础设施建设。西港目前有34条道路在修建过程中,道路的维修使得西港?城区交通更加混乱,西港地标双狮广场附近更是!尘土飞扬。谈及这些变化,陈坚刚说,西港政、府既要加:大治安管“理,严厉打击网!络诈骗等犯”罪现象,又要充分发!挥当。地的资源!优势,如推动旅游产业,这就需要当地政府通过进一步改善道路、电力、旅游配、套设:施条件,提升整体。投资吸引”力。

据熟悉。当地、情况的人士介绍,西港出!现一些混乱现象,也与。柬当地法律法规不健全、柬一些势力背后捣乱有关。西哈努克省省长郭宗仁建议中方和省政府多沟通,在治安、基建等方面尽快达成合作意向,让西港老百姓”看到,西港治。理的过程中?有中国人、的贡献。谢莫尼“勒也,表示,西港!不仅需”要对标:深圳,也希:望对标!澳门,学习、澳门博彩、业的。经验。鉴于警力不足“等问题,他建议中。方可以帮助培训柬埔寨警“察或政府管理人员。

陈坚刚认为,西港发展不可能完全依赖;博彩业,实体经济的重要性正在逐渐显。

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